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宁夏发挥“网格化”优势创新基层反邪教工作形式

发布日期:2017年06月19日   文章来源:凯风网   作者:杨誉荣
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宁夏相关部门领导到利通区调研防范处理邪教工作
宁夏相关部门领导到利通区调研防范处理邪教工作

反邪教千人签名活动现场

工作人员向群众宣传反邪教知识

大家纷纷在反邪教宣传条幅上签下自己的名字

参加活动的学生们踊跃提问

利通区防范办制作的反邪教知识展板

 

  近年来,利通区以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题,以创建“无邪教社区”为抓手,将反邪教工作纳入社会管理网格化,充分发挥社区网格化管理在基层反邪教工作中的重要基础作用,因地制宜,大胆探索,在全区范围内实施“双三色”动态网格化管理模式,开创了利通区防范和处置邪教工作的新局面。

  积极构建“1+4+X”反邪教工作新模式

  利通区因地制宜,科学划分管理服务网格。按照“镇办负责、村居落实,层级管理、网格运行”的原则,坚持以人为本,方便居民,将各乡镇划分为一级网格1个,二级网格N个(按照村、社区建立),三级网格N个(每个网格500户到800户),在工作中推行“1+4+X”的工作模式。“1”是每个网格当中设置一名网格联络员并担任网格格长(一般由社区干部担任),“4”是在网格当中分别设置网格综合协调员、社区调解员、综治专干和离退休党员干部,“X”是社区志愿者服务团队。形成了以居委会-网格小组-居民楼幢为线条,以社区党组织为核心的点、片结合的社区综治反邪管理模式。

  利通区按照“党委统一领导、部门协作配合、社会共同参与”的要求,科学统筹,合理布局,成立了由区委副书记为防邪领导小组组长,区委副区长为副组长,公安、安全、宣传、统战等26个单位为成员的防范和处理邪教问题工作领导小组。同时下设办公室,政法委常务副书记兼任办公室主任,具体负责组织、协调、检查、落实防范和处理邪教问题各项工作。区防邪办负责邪教信息的分析研判、整体协调和督查考评;各乡镇防邪办分别负责邪教信息的收集登记、筛选整理以及邪教动态的掌握、化解、防控等工作;网格信息员通过对网格内重点对象逐人进行走访,及时掌握他们的思想动态并做好报告、教育宣传工作,从源头上化解控制。通过这种层层定责、分级管理的形式,形成了以该区防邪办为主导,以镇为中心,以村居为主体,以网格管理员为支撑的管理模式。通过网格化管理,做到“涉邪情况全掌握、防范控制全方位、清理清查无死角”,通过层层管理,使得邪教人员稳控防范工作真正做到有人抓、有人管、有人干。

  健全信息员队伍网络 确保“人在格上,事在网中”

  利通区加强网格管理员队伍建设。按照专干不单干、分工不分家、一员负全责的原则,依据网格划分,在每个网格点配备一名党性坚定、责任心强、政治敏感度较高、具有一定分析研判能力的党员干部担任网格管理员,并根据实际情况设立3-5名网格协管员。网格管理员通过入户走访、调查研究,及时准确地掌握有关邪教的基本情况和动态变化,实现排查与处理、防范与打击、宣传与揭露、教育与帮扶相统一,真正做到防范无遗漏、管理无缝隙、服务无盲点。

  加强志愿者队伍建设,进一步畅通信息渠道,提高邪教动态信息控制能力。该区组织发动热心公益事业的老党员、老干部和普通群众组建志愿者队伍,积极参与反邪教信息收集,维护社会和谐稳定。通过志愿者的揭露、举报,及时发现有关邪教的倾向性、苗头性信息,并作出相应处置,将邪教发展扼杀在萌芽状态。通过构建全覆盖的信息员网络,使得搜集涉邪情报信息工作的触角延伸到了最基层,信息预警前移到第一线,做到了预警于初始,防患于未然,提高了涉邪动态信息控制能力。

  实施“双三色”管理模式。将涉邪人员3人以上的网格列为红色管理区域,强化措施重点监管;将涉邪人员3人以下网格列为黄色管理区域,一般监管;将无邪教小区为绿色管理区域,宽松监管。按照“人在格上,事在网中”的管控理念将辖区内涉邪帮教对象划分在所属网格中,对现实表现差、思想偏激,顽固的人员,列为黑色管理人员,严加监管;对一些已经接受一段时间社区帮教、管理,生活、家庭相对稳定、接受悔改态度较好、重新犯罪可能不大的人员,列为褐色管理人员,一般监管;对一些被人引诱、初犯,认识态度好,社区帮教表现好的人员,列为灰色管理人员,宽松监管。对同一名邪教对象也可根据其现实表现和帮教转化的情况变化,实行黑、褐、灰三色动态管理,适时调整管理措施,适时变更。有效预防和减少社区邪教帮教对象脱管、漏管及失控现象。使每个社区都形成整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中。

  落实网格化管理责任 将反邪工作纳入绩效考核

  利通区明确责任,按照“属地管理、分级管理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层建立责任制,将反邪教工作的内容、要求、目标等进行细化、量化,分解到每一个基层、每一个网格员身上,使其明确各自在活动中的职责,增强他们参与工作的积极性和主动性。通过明确划分网格责任区域,对全区每一个村居(社区)、每一条街道、每一座居民楼全部落实责任单位和人员,对邪教动态做到发现及时、举报及时、处置及时。

  该区落实目标责任制,严格考核机制。结合创建“平安利通”目标任务,严格落实工作责任,区防邪办与各乡镇、成员单位签订防邪工作目标责任书,明确反邪教工作的任务、目标、要求,全面落实反邪教目标责任制度,同时将反邪教工作纳入基层党政领导班子和领导干部的绩效考核内容,督促各单位认真开展落实,对防范和处理邪教问题排查不及时,严重失职,造成严重后果的责任单位和责任人,坚决实行责任追究和一票否决制。

(责任编辑:荷蓬)

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